郑州高新技术产业开发区简介

　郑州高新技术产业开发区建区以来，始终把科技创新工作摆在十分重要的地位。1999年9月，高新区被省科技厅批准为“河南省技术创新工程试点区域”。按照科技部关于高新区的发展思路，围绕技术创新工程试点区域建设，高新区做了大量工作，取得了明显成效。

一、 鼓励技术创新的政策体系初步形成

（一）按照国家科技部的要求，根据建设河南省技术创新工程试点区域的需要，围绕建设河南省高科技高智力密集区的目标，出台了一系列鼓励创新的政策。如《关于建立河南省技术创新工程试点区的实施意见》、《郑州高新区技术创新工程试点企业认定管理办法》、《郑州高新区企业技术中心认定管理办法》、《郑州高新区鼓励企业R&D投入的办法》、《郑州高新区提高进区企业质量管理办法》、《郑州高新区鼓励引进工程技术中心暂行办法》等。

（二）围绕增加高新区科技投入力度，提高企业持续创新能力，建立高新区科技投资政策体系。如先后出台了《郑州高新技术产业开发区优惠政策规定》、《郑州高新技术产业开发区科技型中小企业技术创新专项资金管理办法》、《郑州高新技术产业开发区重点产业发展资金管理暂行办法》。根据上述政策规定，高新区每年列出财政支出的10%设立科技三项经费，其中40%设立创新资金，用于支持和引导企业进行技术创新；每年列出财政支出的2%设立重点产业发展资金，用于扶持高新区四大重点产业发展；列出财政支出的1%设立外贸奖励资金，用于支持高新技术产品出口。

（三）围绕探索科技型中小企业聚集的新模式，加强高新区科技孵化功能和产业发展平台建设，先后出台《关于加快科技型中小企业发展的意见》、《加快创业中心发展的意见》、《关于加快专业园区发展的意见》等，为科技型中小企业发展和企业技术创新提供支撑政策和良好环境。

（四）明确高新区“1+6”的建设发展思路，其中，“1”为“定向”，就是高新区的发展方向，即以把高新区建设成为河南省高科技高智力密集区为总目标。“6”是指高新区为实现“1”的目标要在6方面实施突破，分别是“兴智、强孵、建园、搭台、上市、扩区”。

构建技术创新和科研成果转化体系，形成“一个体系五张网”。“技术创新和科研成果转化”服务体系是指科研成果从诞生到商品化、产业化过程中能得到及时帮助或扶持的有效机制。围绕“科研成果转化”，精心构建“五张网”，使科研成果顺利实现产业化。
一是源头控制网，是指高新区加强与大专院校和科研院所的合作，使高校、院所的高新技术研究成果成为高新区高新技术企业和产品发展的源头。高新区以郑大、信大为源头控制的核心，以郑州市的大专院校、科研院所为主体，联合省内外、国内外重点高校院所形成联络网，使其科技成果源源不断地进入高新区。
二是中试孵化网，是指在科研成果诞生后，为其提供系统服务的组织网络。①出台引进工程技术中心的优惠办法，吸引工程技术中心入区，为科研成果提供中试基地；②加快创业中心基地建设，增强孵化能力；③加快软件产业孵化器建设，进一步提高专业孵化能力；④在创业中心按照产业划分，设立专业产业孵化器；⑤进一步完善三级孵化网络，提高孵化企业的水平，形成从科技成果诞生到入园孵化、毕业出园直至产业化整体过程的运行机制。
三是产业培植网，产业培植主要有三个界面：一是从孵化器毕业的企业；二是各专业园区按照特色产业的要求招引并培育的企业；三是通过各种主题招商形成的主导产业。通过这三个界面的努力，尽快充实特色主导产业。
四是中介服务网，是指为项目的交易、交流、转化、法律咨询、律师事务、公证、会计服务、投资咨询、认证等提供社会化服务的中介组织网络。
五是政府管理网，是指政府为规范各种行政、经济及社会行为而建立的组织网络。

二、引进创新资源，加强创新源头建设

（一）引进高等院校和科研院所，从根本上改善高新区科技和智力结构。几年来，先后有中国人民解放军信息工程大学、郑州大学（由原郑州大学、郑州工业大学、河南医科大学合并而成）、河南工业大学（由郑州工程学院和郑州工业高等专科学校合并而成），中国烟草总公司郑州烟草研究院、原机械工业部郑州机械研究所、原机械工业部郑州磨料磨具磨削研究所、中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所等高等院校和科研院所进入高新区征地建设，这些高校和研究机构的进区，从根本上改善了郑州高新区科技和智力结构，将对高新区科技发展、技术创新工作产生深远的影响。

（二）大力培植和引进各类工程中心和重点实验室，加快科技成果产业化进程。几年来，高新区先后引进或建设了国家数字交换工程技术研究中心等3个国家级工程中心，河南省电子商务工程中心等10个省级工程中心，郑州市生物工程中心等5个市级工程中心，和河南省商检实验室等省级重点实验室。这些工程中心和重点实验室的进区，将对高新区科技成果产业化工作起到巨大的推动作用。

1999年以来，高新区管委会加大了与科研单位合作力度，先后与河南省科学院、天津大学、清华大学签订了全面合作协议；与光大证券公司签订了全面合作协议，利用光大证券公司的实力，促进区内高科技企业股份制改造和上市；与美国依阿华州州立大学建立项目孵化双向交流友好合作关系等。

中科院、清华大学、江苏理工大学、中国科技大学、北京科技大学、信息工程大学、郑州大学、郑州三磨所、郑州机械研究所、邮电部设计院等50 多家高等院校和科研院所在高新区进行科研成果转化，或与高新区企业合作开发。如郑州华美生物工程公司与清华大学签订了校企联合共同推动生命科学与技术研究的协议，郑州海星邦和生物制品有限公司与日本庆应大学、中国医科院等4家院所合作的生物工程项目，河南雪城科技发展有限公司与国家数字交换中心、解放军信息工程大学合作的IT项目等。

三、加强高新技术产业化管理，突出企业的创新主体地位，促进高新技术产业发展

（一）高新区经认定的高新技术企业超全省的四分之一。到2003年底，高新区经省科技厅认定的高新技术企业达328家，占全省认定总数的26.2%;认定的高新技术产品达到541种，占全省认定总数的18.4%。其中，2003年高新区有46个企业、89个产品通过省科技厅组织的认定；2004上半年，组织申报高新技术企业60家、高新技术产品78个。

（二）强化技术创新试点企业和企业技术中心建设。先后认定了河南思达电子仪器股份公司、河南雪城科技发展公司等累计20家企业为技术创新试点企业；累计帮助河南华美生物工程公司等15家企业建立了企业技术中心，并对这些技术创新试点企业和企业技术中心给予了政策和资金等方面的支持和倾斜，有力地促进了企业技术创新工作的开展。

（三）信息化带动工业化取得新成绩。郑州纺织机械股份有限公司被列入河南省制造业信息化工程重点示范企业，郑州锅炉厂、郑州黄河电动车厂、河南华晶超硬材料有限公司被列入河南省制造业信息化示范企业，郑州正星科技股份有限公司、郑州永和制药有限公司、河南竹林众生医药股份有限公司被列入郑州市制造业信息化示范企业，河南生联计算机软件有限公司被批准建设河南省制造业信息化网站。

四、加强技术创新管理，重视知识产权工作，努力打造全省高科技密集区

（一）列入国家、省市各类科技计划项目近900 项。主要有，累计列入国家、省级火炬计划项目200项，其中国家级火炬计划项目86项；国家发改委国家高新技术产业化重大专项10项；国家科技型中小企业技术创新基金项目8项；国家863计划项目5项；河南省高新技术产业化重点项目29项；省、市科技攻关计划项目500余项，其他计划项目100余项。

（二）累计获得批准的专利项目165项。

（三）累计有116个项目获得国家、省、市科技进步奖。

五、突出高新区孵化体系建设

（一）国家级郑州高新技术产业开发区创业中心，作为高新区孵化体系的核心，郑州高新区创业中心目前已拥有孵化基地10万平方米，在建孵化面积近5万平方米，入驻孵化企业300余家，已毕业企业近40家，是国家创业中心的形象代表之一。

（二）国家863 中部软件孵化器，国家科技部首批批准设立的四个国家863软件孵化器之一，由河南省科技厅和郑州高新区管委会共同投资建设。国家863中部软件产业孵化基地占地810亩，总建筑面积65万平方米。国家863中部软件孵化器主要任务是，建设软件开发、测试和质量保证平台，软件人才培养，软件企业孵化，软件代工（软件出口）产业基地建设，GIS和信息安全产业发展。

（三）河南专利孵化转移中心

河南专利孵化转移中心（简称专利孵化中心）是在省知识产权局的倡导下，经省人民政府审批上报国家知识产权局批准设立的专业化的科技中介服务机构，国家专利产业化（河南）试点基地。专利孵化中心利用河南省技术产权交易所的技术产权交易平台、专利资源、协作网络；高新区创业中心的孵化基地、孵化管理团队及高新区的优惠政策；河南创业投资股份有限公司的项目和资金资源建立的专利项目产业化基地。其目的是建立和完善我省专利技术的创新体系，培育具有自主知识产权，具有高成长性的产业经济。作为中国第一家专利孵化器，目标是建设成为全国最大的、集专利项目投资、专利项目推介、技术产权交易、专利项目孵化的专利孵化基地，推进我省专利事业的蓬勃发展。

六、实施“一区多园”发展战略，特色产业基地取得新进展

郑州高新区先后建立了河南省大学科技园、中部软件产业园、郑州新材料产业园、郑州生物医药产业园、郑州光机电产业园、留学人员创业园和民办科技园。

其中，河南省大学科技园被国家科技部和教育部批准为国家级大学科技园；郑州新材料产业园被国家科技部认定为国家火炬计划河南超硬材料产业基地和国家863成果转化基地；中部软件园被国家科技部认定为国家火炬计划软件产业基地；郑州生物医药产业园是河南省火炬计划生物医药产业基地，民办科技园是省政府命名的全省唯一的民营科技园区。

“一区多园”是郑州高新区发展战略之一，其目的是通过各类专业园区的建设，为进入高新区的众多科技型中小企业搭建专业化的产业发展平台，通过引导和培植，为高新区已经形成的支柱产业输送新的力量，壮大支柱产业或形成新的支柱产业。这些专业园区的自运作以来，已取得了可喜的成绩，形成郑州高新区鲜明的发展特色。

七、中介服务体系建设

郑州高新区管委会与河南省生产力促进中心合作，共同组建了郑州高新区生产力促进中心，以生产力促进中心为核心，郑州高新区目前已建立了由从事融资中介、企业咨询与诊断、科技成果转化中介、人才交流、科技信息服务等中介企业组成的科技中介服务体系，将为高新区科技事业的发展做出积极贡献。

八、风险投资和担保体系建设

目前，郑州高新区已拥有河南省高科技创业投资股份有限公司（高创投，注册资金1.61 亿元）、河南省创业投资有限公司（省创投，注册资金1亿元）和郑州高新技术创业投资有限公司三家风险投资公司和郑州东方企业投资担保有限公司（注册资金 1.5亿元）组成的风险投资担保体系，目前，三家投资公司在高新区风险投资中已发挥了主导作用，担保公司的业务已正式开展，这将对郑州高新区科技创新和产业发展起到重要的推动作用。